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關于征求《南通市水文管理辦法(征求意見稿)》修改意見的公告
發布日期:2021-06-04 15:09 來源:南通市政府辦公室 字體:[ ]

為高質量發展水文事業,加強水文管理,南通市水利局擬定了《南通市水文管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征詢意見,誠懇歡迎社會各界提出寶貴意見。

征求意見時間:2021年6月4日-2021年7月4日。

聯系人:張云;聯系電話:0513-83549022、0513-83549013(傳真);郵箱:303781993@qq.com。

南通市水利局

2021年6月4日


南通市水文管理辦法

(征求意見稿)

第一條 為高質量發展水文事業,加強水文管理,為開發、利用、節約、保護水資源和防災減災服務,科學精準預測預報,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》和《江蘇省水文條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事水文活動的,應當遵守本辦法。

本辦法所稱水文活動,是指水文規劃與站網建設,水文監測與情報預報,水文水資源調查評價,水文監測資料匯總、保管及使用,水文設施與水文監測環境的保護,水文科學研究等活動。

第三條 市水文機構在省水行政主管部門和市人民政府的領導下實行雙重管理,具體負責組織實施本市水文管理工作,并接受市水行政主管部門的指導。

市發展和改革、財政、自然資源和規劃、生態環境、交通運輸、氣象等行政主管部門應當按照各自職責,共同做好水文管理工作。

縣(市、區)水文機構是市水文機構的派出機構,具體負責本轄區的水文管理工作,并接受所在地人民政府的領導和水行政主管部門的指導。

從事水文活動的其他單位,應當接受水文機構的行業管理。

第四條 水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業??h級以上人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展總體規劃,所需經費納入本級財政預算,保障水文工作的正常開展。

市級水文機構每年編制水文工作經費預算,納入同級水行政主管部門年度部門預算。

第五條 市水行政主管部門應當根據省水文事業發展規劃和經濟社會發展需要,會同有關部門和市水文機構編制市水文事業發展規劃等,經征求省水行政主管部門意見,報市人民政府批準后實施。市級水文機構應當根據市水文事業發展規劃,組織編制市水文站網建設規劃,報市水行政主管部門、發展和改革行政主管部門批準后實施。

第六條 從事水文監測的單位和個人應當遵守國家水文技術標準、規范和規程,保證監測質量。

任何單位和個人不得漏報、遲報、錯報、瞞報水文監測數據,不得偽造水文監測資料。

第七條 水文機構應當加強對江河湖庫和地下水等水體的水量、水質、水生態的監測,為防汛防旱、水資源管理、水生態保護和水土保持提供及時、準確的監測資料。

市水文機構可以根據需要,委托符合規定條件的單位或者個人承擔雨量、水位等水文監測項目。受委托的單位或者個人應當按照委托事項和要求從事項目監測。

第八條 水文機構應當加強沿江沿海水文巡測和調查分析工作,建立健全水文監測應急機制,加快水文自動監測和快速反應能力建設,完善監測手段,提高公共服務水平。

第九條 水文機構應當向所在地人民政府防汛防旱指揮機構提供實時水情、雨情、旱情信息及水文情報預報。

水文機構為編制水文情報預報需要使用其他部門和單位設立的水文測站的水文資料時,有關部門和單位應當及時提供。

第十條 水行政主管部門根據經濟社會發展需要,按照國家標準組織開展水資源調查評價工作。

水資源調查評價工作包括水資源基礎資料的收集整理和分析、水資源數量評價、水資源質量評價、水資源利用現狀及其影響評價、水資源綜合評價等內容。

第十一條 水文機構受水行政主管部門等有關行政主管部門委托,承擔以下工作:

(一)開展區域地表水、地下水等水資源開發利用量的監測,并對監測數據進行整理、匯總和分析評價,作為確定區域用水控制指標的主要依據,為開發、利用、節約和保護水資源及全面推行河長制、生態河湖建設、幸福河湖打造提供技術支撐;

(二)開展飲用水源地水量、水質、水生態監測,編制飲用水源地水文情報預報;發現被監測水體的水量、水質等情況發生變化可能危及飲用水安全,或者可能發生突發性水污染事件的,應當加強跟蹤監測和調查,并及時將監測、調查情況報所在地人民政府及其水行政主管部門、生態環境行政主管部門和供水行政主管部門。

(三)開展水功能區水質狀況的動態監測,定期編制水功能區監測簡報;發現重點污染物排放總量超過控制指標,或者水功能區水質未達到水域使用功能對水質要求的,及時報告所在地人民政府及其水行政主管部門,并通報有關部門。

(四)開展地下水動態監測工作,收集、分析監測資料,為地下水資源管理、利用、保護、防治地下水污染和地質災害提供數據支撐。

(五)開展行政區域邊界斷面水量、水質監測,定期提供行政區域邊界斷面水量、水質監測成果。

(六)開展水土保持監測,加強對水土流失類型、面積、強度和分布狀況等情形的監測,并對水土流失的變化趨勢及造成的危害進行分析評價,為水土流失的預防和治理提供依據。

第十二條 水文情報預報實行向社會統一發布制度。

水文情報預報、洪水情報預報和旱情分析預報,由縣級以上人民政府防汛防旱指揮機構、水行政主管部門或者市水文機構,依照職權適時發布。

廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體應當按照規定和要求及時向社會播發、刊登水文情報預報,并標明發布機構名稱和發布時間。

禁止其他單位和個人向社會發布水文情報預報。

第十三條 國家機關決策和防災減災、國防建設、公共安全、環境保護等公益事業需要使用水文監測資料和成果的,應當無償提供;因經營性活動需要提供水文專項咨詢服務的,實行有償服務。

第十四條 任何單位和個人不得侵占、毀壞水文站房、水尺、水文纜道、監測斷面、測船及碼頭、監測場地、監測井(臺)、監測標志、專用道路、基本(校核)水準點、儀器設備、水文通信設施及附屬設施等,不得擅自使用、移動水文監測設施。

市級水文測站的水文監測設施設備,因水毀、雷擊、滑坡、風暴潮、地震等不可抗力遭受破壞的,所在地人民政府和水行政主管部門應當及時組織修復,確保其正常運行。

在市級水文測站上下游新建、改建、擴建工程,可能影響水文監測的,應進行論證,并向水文機構提出申請,經征得有管理權限的流域管理機構或者水行政主管部門同意后方可建設。

第十五條 任何單位和個人都有保護水文監測設施和環境的義務。

水文機構應當會同所在地水行政主管部門,制定所管轄的水文測站監測環境保護范圍方案,報所在地人民政府批準后設立保護范圍標志。

第十六條 水文監測環境保護范圍應當按照下列標準劃定:

(一)測驗河段:省管以上河道的水文測驗斷面上、下游各1000米,其他河道的水文測驗斷面上、下游各500米;

(二)測驗設施:水文纜道操作室、水文纜道的支架(柱)及錨碇、水文自動測流平臺、水位自記臺、水文遙測系統儀器室、水文通信設施等周邊以外20米;

(三)水文觀測場:水文觀測場地周邊以外10米;觀測場周邊10米以外有障礙物的,障礙物與觀測儀器的距離不得少于障礙物頂端與儀器口高差的2倍。

第十七條 禁止在水文監測環境保護范圍內從事下列活動:

(一)種植高稈作物,堆放砂石、煤炭等物料,修建建筑物、構筑物,??看?;

(二)取土、挖砂、采石、爆破和傾倒廢棄物;

(三)在監測斷面取水、排污,在過河設備、氣象觀測場、監測斷面的上空架設線路;

(四)設置壩埂、網箱、魚罾、魚籪等阻水障礙物;

(五)其他對水文監測有影響的活動。

第十八條 水文監測人員在河道、公路、橋梁上進行水文監測時,應當按照國家有關規定設置警示標志,過往船只、車輛應當減速慢行或者避讓,公安、交通運輸等部門和地方海事管理機構應當予以協助。

水文監測專用車(船)執行防汛搶險、突發性水污染事件測報等緊急任務,通過公路、橋梁、船閘時,有關單位應當優先予以放行。

第十九條 違反本辦法規定的行為,法律法規已有處罰規定的,從其規定。

第二十條 本辦法自 年 月 日起施行。

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